러시아의 우크라이나 점령지
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1. 개요
러시아의 우크라이나 점령지는 2014년 러시아의 크림반도 합병과 돈바스 지역 분쟁으로 시작되어, 2022년 러시아의 전면적인 우크라이나 침공으로 확대되었다. 2013년 유로마이단 시위 이후 러시아는 크림반도를 점령하고 합병했으며, 우크라이나 동부에서는 친러시아 분리주의 세력을 지원하여 도네츠크 인민공화국과 루간스크 인민공화국을 수립했다. 우크라이나 정부는 이 지역들을 일시 점령 지역으로 규정하고 대응해왔으며, 2022년 침공 이후 러시아는 점령지를 더욱 확대했다. 국제사회는 러시아의 점령 행위를 규탄하고, 유엔 총회 결의안 등을 통해 이를 인정하지 않고 있다.
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| 러시아의 우크라이나 점령지 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 분쟁 | 러시아-우크라이나 전쟁 |
| 러시아의 침공 | 2022년 러시아의 우크라이나 침공 |
| 점령 시작 | 2022년 2월 20일 |
| 러시아의 합병 선언 | 2022년 9월 30일 |
| 점령 지역 | 우크라이나의 일부 |
| 점령 지역 정보 | |
| 점령 상태 | 러시아에 의해 군사적으로 점령됨 |
| 통치 주체 | 러시아 |
| 정부 형태 | 군정 |
| 이전 국가 | 우크라이나 |
| 주요 도시 점령 | [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 헤르손 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 멜리토폴 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 베르단스크 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 마리우폴 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 스니후리우카 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 세베로도네츠크 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 리시찬스크 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 이줌 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 볼노바하 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 크레민나 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 쿠피얀스크 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 스타로빌스크 [[파일:Location dot red.svg|10px|link=]] 마르키네 |
| 배경 | |
| 크림반도 합병 | 2014년 러시아의 크림반도 합병 |
| 돈바스 전쟁 | 돈바스 전쟁 |
| 점령 과정 | |
| 점령 전략 | 러시아 군대는 보급 문제로 인해 우크라이나 점령 지역에서 고착화되었다. |
| 점령 지역 철수 | 러시아 군대는 2022년 4월 초 우크라이나 북부 지역에서 대부분 철수했다. |
| 하르키우 공세 | 2022년 우크라이나 하르키우 공세 동안 러시아 군대는 하르키우 주의 대부분에서 철수했다. |
| 헤르손 철수 | 2022년 11월 우크라이나군의 헤르손 공세 이후 러시아는 헤르손에서 철수했다. |
| 합병 시도 | |
| 주민투표 | 러시아가 점령한 우크라이나 영토에서 소위 주민투표가 실시되었으나, 국제 연합은 이를 불법으로 간주했다. |
| 추가 정보 | |
| 관련 문서 | 러시아의 크림반도 합병 |
2. 배경
2013년 11월 이후 우크라이나 전역에서 유로마이단과 존엄 혁명으로 불리는 대규모 시위가 벌어졌고, 그 결과 우크라이나 의회는 친러 성향의 빅토르 야누코비치 대통령을 탄핵했다.[11] 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 군대를 동원해 크림반도를 침공, 크림반도의 러시아 합병에 관한 국민투표를 실시하여 크림 반도를 러시아에 공식적으로 합병하였다.[12][13][14]
야누코비치의 퇴진에 맞서 우크라이나 동부와 남부에서는 친러 반대 시위가 벌어졌고,[15] 러시아는 돈바스 지역의 친러 무장분리주의 단체를 지원하여 도네츠크와 루한스크 인민공화국을 설립하게 하고,[16][17] 돈바스 전쟁이 발발하는 배경이 되었다.
우크라이나 의회는 러시아의 군사 개입에 대응하여 크림 자치 공화국과 도네츠크, 루한스크 지역의 일부를 '일시 점령' 상태로 간주, 통제되지 않는 영토로 규정하기 위해 다음과 같은 법률을 제정하였다.
- 크림 자치공화국
- * 우크라이나 법률 제1207-VII호 (2014년 4월 15일) 〈우크라이나 일시 점령 지역에서의 시민의 권리와 자유 보장에 관한 법적 규정〉[18]
- 도네츠크주·루한스크주의 특정 군
- * 우크라이나 내각 명령 제1085-р호 (2014년 11월 7일) 〈정부 당국이 일시적으로 통제할 수 없는 영토의 기초자치단체 목록·접경지에 위치한 지물 목록〉[19]
- * 우크라이나 법령 제254-19-VIII호 2015년 3월 17일) 〈도네츠크주·루한스크주의 개별 지역, 도시, 마을, 읍내의 임시 점령 지역 승인안〉[20]
2. 1. 유로마이단 혁명과 러시아의 군사 개입
2013년 11월 이후 우크라이나 전역에서 유로마이단과 존엄 혁명으로 불리는 대규모 시위가 벌어졌다. 이는 빅토르 야누코비치 대통령의 친러 정책에 반대하는 움직임이었다. 결국 우크라이나 의회는 야누코비치를 탄핵했고, 그는 러시아로 도피했다.[11]
이러한 혼란 속에서 친유럽 여론이 확산되자, 러시아 정부는 불안감을 느꼈다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 즉각 러시아군과 공수부대를 동원해 크림반도를 침공했다. 러시아군은 반도 전역의 주요 정부청사와 기지에 주둔한 우크라이나군을 빠르게 장악했다.[12]
얼마 후, 러시아 측이 임명한 크림반도 지역 관리들은 크림반도의 러시아 합병에 관한 국민투표 실시를 선언했다. 서방 국가와 국제단체는 이 투표가 불법이라고 규정했다.[13] 그러나 러시아 정부는 이를 부인하고 크림 반도를 러시아에 공식적으로 합병했다. 이에 서방 국가들은 대러시아 제재를 시작했다.[14]
야누코비치의 퇴진에 맞서 우크라이나 동부와 남부 전역에서 친러시아 반대 시위가 벌어졌다.[15] 러시아는 돈바스 지역의 친러 무장분리주의 단체를 지원하여 주요 정부 건물을 장악하도록 한 것으로 알려졌다.[16] 이들 분리주의 세력은 도네츠크와 루한스크 인민공화국을 설립하고,[17] 이후 친유럽 성향의 우크라이나 정부와 갈등을 맺는 돈바스 전쟁이 발발했다. 러시아는 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후에 이 지역들을 '합병'될 예정이라고 밝혔다.
야누코비치가 탄핵된 후, 대통령 선거가 치러져 유로마이단 시기 야당 대표 중 한 명이었던 페트로 포로셴코 후보가 압도적인 승리를 거두었다.[21]
2. 2. 우크라이나의 대응과 법적 조치
2014년 러시아-우크라이나 전쟁 시작 이후, 우크라이나 정부는 '일시 점령 지역과 마을 목록', '대테러 작전구역에 접해 있는 지물 목록'을 발행하기 시작했다.[32] 2020년 9월 16일 현재, 우크라이나 정부는 이 목록을 총 네 차례 갱신했다.[32]| 시행 날짜 | 관련 법령 |
|---|---|
| 2015년 2월 18일 | 부록 128-р[33] |
| 2015년 5월 5일 | 부록 번호 428-р[34] |
| 2015년 12월 2일 | 부록 번호 1276-р[35] |
| 2018년 2월 7일 | 부록 번호 79-р[36] |
| 2018년 6월 13일 | 부록 번호 410-р[37] |
| 2019년 7월 5일 | 부록 번호 505-р[38] |
| 2020년 9월 16일 | 부록 번호 1125-р[39] |
일부 정착지의 이름은 2016년 우크라이나의 비공산화 정책의 결과에 따라 변경되어 기재되기도 하였다.[40][41]
2023년 4월 27일, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 점령지의 우크라이나 시민이 러시아 여권 취득을 거부하면 외국인으로 간주하여 추방된다는 법령을 발표했다. 우크라이나의 감시기관은 이를 또 다른 집단학살 행위로 규정했으며, 유럽 평의회 의회 (PACE)는 우크라이나 어린이를 러시아로 강제 추방하는 행위를 대량 학살로 간주하겠다고 승인했다.[44]
2. 3. 2014년 우크라이나 대선과 페트로 포로셴코 당선
2014년 러시아-우크라이나 전쟁 개시 이래 우크라이나 정부는 '일시 점령 지역과 마을 목록', '대테러 작전구역에 접해 있는 지물 목록'을 발행하기 시작하였다.[32] 2020년 9월 16일 현재, 우크라이나 정부는 총 네 차례의 갱신을 진행하였다.| 기준 날짜 | 부록 번호 |
|---|---|
| 2015년 2월 18일 | 128-р[33] |
| 2015년 5월 5일 | 428-р[34] |
| 2015년 12월 2일 | 1276-р[35] |
| 2018년 2월 7일 | 79-р[36] |
| 2018년 6월 13일 | 410-р[37] |
| 2019년 7월 5일 | 505-р[38] |
| 2020년 9월 16일 | 1125-р[39] |
일부 정착지의 이름은 2016년 우크라이나의 비공산화 정책의 결과를 반영, 도시 이름을 바꾸어 기재하기도 하였다.[40][41]
3. 2022년 이전의 상황
2014년 3월 크림 반도 합병 이후 러시아는 크림 공화국과 세바스토폴 연방시라는 두 개의 연방 주체를 설정하였다. 합병 당시 국민투표가 치러졌으나, 우크라이나는 크림반도가 자국 영토라는 입장을 유지했으며 이는 유엔 총회 결의안 68/262를 통해 국제사회 대다수의 지지를 받았다.[22] 우크라이나 의회는 2014년 2월 20일을 "크림반도와 세바스토폴시에 대한 러시아 측의 일시 점령 개시일"로 공식 설정하였다.[23]
우크라이나에서는 도네츠크주와 루한스크주 내에서 러시아 측에 일시 점령된 영토를 우크라이나어로 '
이후 우크라이나 정부는 해당 지역의 정부정책을 담당하는 '일시 점령 지역 재통합부'를 수립하였다.[27] 2019년 우크라이나 정부는 전 국토의 7%가 점령 중인 상태라고 밝혔다.[28] 유엔 총회 결의 73/194도 크림 반도를 "일시 점령" 상태로 지정하였다.[29]
2019년 아조프해에서 작전 중인 러시아 해군, 해안경비대 함정에 3M-54 칼리브르 순항 미사일이 배치되어 우크라이나 측에서 유감을 표명했다. 이 때문에 프랴조비아의 주요 항구 마리우폴과 베르댠스크의 치안이 악화되었다.[30] 템류크와 타간로크도 무연탄과 액화천연가스 (LNG)의 출처를 위장하는 데 사용된 것으로 알려졌다.[30]
3. 1. 러시아의 크림반도 합병과 국제사회의 반응
2014년 러시아의 크림반도 합병은 국제 사회의 강력한 반발을 불러일으켰다. 유엔은 결의 68/262를 통해 크림반도가 우크라이나의 영토임을 재확인하고, 러시아의 합병을 인정하지 않는다는 입장을 분명히 했다.[49] 우크라이나 의회는 2014년 2월 20일을 러시아의 크림반도 점령 개시일로 공식 설정했다.[50]
3. 2. 돈바스 지역의 상황과 ORDLO
2022년 침공 이후 러시아군은 돈바스 전쟁 기간에 자국의 지원을 받는 도네츠크 인민공화국으로 얻은 영토를 기반으로 추가적인 영토 확보에 나섰다. 특히 대표적인 항구도시인 마리우폴을 장기간의 포위전 끝에 점령하였다.
2022년 2월 24일 이전 및 이후 러시아 점령 도네츠크주의 군 목록은 다음과 같다.
| 2022년 2월 24일 이전 | 2022년 2월 24일 이후 |
|---|---|
3. 3. 일시 점령 지역 재통합부
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України|미니스테르스트보 즈 핕탄 레인테흐라치이 틤차소보 오쿠포바느이흐 테릐토리이 우크라이ны|일시 점령 지역 재통합부uk는 우크라이나 정부가 점령지의 정부 정책을 담당하기 위해 설립한 부서이다.3. 4. 아조프해에서의 군사적 긴장
Азовское море|아조프해ru에서의 군사적 긴장은 2019년에 더욱 심화되었다. 러시아 해군과 해안경비대 함정이 아조프해에 배치되면서 해상 안보가 악화되었고, 우크라이나는 이에 대해 유감을 표명하였다.3. 5. 영향권 지역
2022년 2월 24일, 크림반도에서 진격한 러시아군은 헤니체스크군과 스카도우스크군을 점령했다.[50] 같은 날 러시아군은 헤르손주 대부분의 도시와 마을을 포위하고 입구를 막았지만, 도시 안으로 들어가지는 않았다.[50] 이후 드니프로강 남쪽의 러시아군과 북쪽의 우크라이나 도시 헤르손 사이를 잇는 안토니프스키교를 두고 큰 전투가 벌어졌지만, 러시아군의 우세한 화력으로 우크라이나군은 물러났고, 헤르손시는 3월 2일 러시아군에게 점령되었다.[50]6월 29일, 헤르손주 군민행정부는 러시아 연방으로의 합병 국민투표를 준비하고 있다고 발표했다.[51] 7월 9일, 우크라이나 정부는 남부 반격 계획을 밝히고, 헤르손주와 자포리자주 점령지 주민들에게 방공호로 대피하거나 도시 밖으로 피난할 것을 촉구했다.[52] 안토니프스키교가 파괴되고 우크라이나군이 서쪽에서 진격하면서, 보급 유지가 어려워진 러시아군은 후퇴했다. 그 결과 헤르손시를 포함해 드니프로강 북쪽의 모든 점령지에서 물러났고, 우크라이나군은 헤르손을 탈환했다.
러시아가 점령한 헤르손주의 군은 다음과 같다.
| 군 |
|---|
| 헤니체스크군 |
| 카호우카군 |
| 스카도우스크군 |
| 헤르손군 절반 |
2022년 침공 이후 러시아군은 돈바스 전쟁 기간 동안 지원했던 도네츠크 인민공화국의 영토를 기반으로 더 많은 영토를 확보했다. 특히 항구도시 마리우폴을 장기간의 포위전 끝에 점령했다.
2022년 2월 24일 이전에 러시아가 점령한 자포리자주의 군은 다음과 같다.
| 군 |
|---|
| 호를리우카군 |
| 도네츠크군 |
| 칼미우스케군 |
2022년 2월 24일 이후에 러시아가 점령한 자포리자주의 군은 다음과 같다.
| 군 |
|---|
| 마리우폴군 |
| 볼노바하군 절반 |
| 바흐무트군 동부 |
4. 2022년 침공 이후
2022년 2월, 러시아는 우크라이나를 전면 침공하면서 체르니히우주의 상당 부분을 점령하고 주도인 체르니히우를 포위했으나 함락시키지 못했다. 결국 러시아군의 공세가 정체되면서 4월 초까지 체르니히우주에서 완전히 철수하여 우크라이나는 이 지역을 되찾았다.
4. 1. 러시아의 점령 지역 확대와 우크라이나의 저항
2014년 러시아-우크라이나 전쟁 시작 이후, 우크라이나 정부는 '일시 점령 지역과 마을 목록' 및 '대테러 작전구역에 접해 있는 지물 목록'을 발행하기 시작했다.[32] 2020년 9월 16일까지 우크라이나 정부는 관련 시행령과 법령에 따라 총 네 차례 목록을 갱신했다.- 2015년 2월 18일 기준 부록 128-р[33]
- 2015년 5월 5일 기준 부록 번호 428-р[34]
- 2015년 12월 2일 기준 부록 번호 1276-р[35]
- 2018년 2월 7일 기준 부록 번호 79-р[36]
- 2018년 6월 13일 기준 부록 번호 410-р[37]
- 2019년 7월 5일 기준 부록 번호 505-р[38]
- 2020년 9월 16일 현재 부록 번호 1125-р[39]
일부 정착지 이름은 2016년 우크라이나의 비공산화 정책에 따라 변경되어 기재되기도 했다.[40][41]
2022년 2월, 러시아의 우크라이나 침공 당시 북부 전역에서도 점령이 시작되었다. 러시아 연방군은 체르니히우주의 상당 부분을 점령하고 주도인 체르니히우를 포위했으나 함락시키지 못했다. 결국 러시아군의 공세가 정체되면서 4월 초까지 체르니히우주에서 완전히 철수하여 우크라이나는 이 지역을 되찾았다.
러시아 연방군은 키이우주의 상당 부분을 점령하고 우크라이나 수도인 키이우 경계까지 진격했다. 그러나 수도 점령 작전은 실패로 돌아갔고, 4월 초까지 키이우주에서 완전히 철수하면서 러시아로부터 해방됐다.
4. 2. 러시아의 여권 강제 발급과 국제사회의 비판
2022년 2월 우크라이나 침공 당시 러시아군은 오데사주 본토에서 떨어진 즈미이니섬(뱀섬)을 점령했지만, 이후 우크라이나군의 대규모 미사일, 포병, 드론 공격을 받고 6월 30일 철수했다.[60]4. 3. 하르키우주, 헤르손주, 자포리자주, 도네츠크주, 루한스크주, 미콜라이우주 점령 상황
2014년 러시아-우크라이나 전쟁 개시 이후, 우크라이나 정부는 '일시 점령 지역과 마을 목록' 등을 발행하기 시작했다.[32] 2020년 9월 16일까지 여러 차례 갱신되었다.2022년 침공 이후 러시아군은 돈바스 전쟁 기간에 확보한 도네츠크 인민공화국 영토를 기반으로 추가적인 영토를 확보했다. 마리우폴을 장기간의 포위전 끝에 점령하기도 했다.
자포리자주2022년 2월 24일 이전 러시아 점령지는 다음과 같다.
| 군 |
|---|
| 호를리우카군 |
| 도네츠크군 |
| 칼미우스케군 |
2022년 2월 24일 이후 러시아 점령지는 다음과 같다.
| 군 |
|---|
| 마리우폴군 |
| 볼노바하군 절반 |
| 바흐무트군 동부 지역 |
미콜라이우주미콜라이우주는 2022년 2월 26일 러시아군이 크림반도에서 헤르손주를 거쳐 진입하면서 점령이 시작되었다. 러시아군은 보즈네센스크, 미콜라이우, 노바오데사로 진격을 시도했으나 실패했다. 5월경 스니후리우카, 트센트랄네, 노보페트리우카를 비롯한 작은 마을을 점령했다. 그러나 2022년 11월 10일~11일 우크라이나의 반격으로 대부분 도시가 탈환되었고, 러시아군은 드네프르 강 우안지대로 철수했다.
러시아 점령지는 다음과 같다.
| 군 |
|---|
| 미콜라이우군 최남단 (킨부른반도) |
체르니히우주, 키이우주, 폴타바주체르니히우주와 키이우주는 2022년 2월 우크라이나 침공 당시 북부 전역에 포함되어 러시아군이 상당부분을 점령했다. 그러나 러시아군의 공세 정체로 4월 초까지 두 주에서 완전히 철수하면서 러시아로부터 해방됐다.
레베딘 전투, 오흐티르카 전투 등 수미주 내부의 전투 과정에서 러시아군이 폴타바주의 하디아치를 공격하고 그 주변을 점령하여 진키우 인근으로 진격하였다. 그러나 주민들이 산탄총과 소총으로 무장한 채 러시아군을 격퇴한 이른바 '하디아치 사파리'가 전개되면서 러시아군은 격퇴되었다. 당시 점령지 가운데 주요 마을로는 피르키와 보브리크 등이 있었다.
5. 과거 점령됐던 영토
2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공 당시 북부 전역의 일부로 러시아군이 체르니히우주의 상당 부분을 점령하고 주도인 체르니히우에 대한 포위전을 벌였으나 함락시키지 못했다. 결국 러시아군의 전반적인 공세 정체로 4월 초 체르니히우주에서 완전히 철수하면서 해방되었다.
같은 해 2월 24일, 러시아군은 오데사주 본토에서 떨어진 즈미이니섬(뱀섬)을 점령했으나, 이후 우크라이나군의 대규모 미사일, 포병, 드론 공격을 받고 6월 30일 철수했다.[60]
레베딘 전투, 오흐티르카 전투 등 수미주 내부 전투 과정에서 러시아군이 폴타바주의 하디아치를 공격하고 그 주변을 점령하여 진키우 인근으로 진격하였다. 그러나 주민들이 산탄총과 소총으로 무장한 채 러시아군을 상대로 이른바 '하디아치 사파리'를 벌이면서 러시아군은 격퇴되었다. 당시 점령지 중 주요 마을로는 피르키와 보브리크가 있었다.
2022년 2월 우크라이나 침공 당시 북부 전역에 포함되어 러시아군이 수미주 대부분을 점령했으나, 주도 수미 점령에는 실패했다. 결국 러시아 지상군의 공세 정체로 4월 초 이 지역에서 완전히 철수하여 러시아로부터 해방됐다.
6. 국제사회의 반응
2014년 러시아의 크림반도 합병 이후, 국제사회는 러시아의 침략 행위를 규탄하고 우크라이나를 지원하기 위한 다양한 노력을 전개했다.
유엔 총회 결의 68/262에서는 러시아의 크림반도 합병을 인정하지 않았으며, 유엔은 "크림 자치공화국과 세바스토폴시의 인권" 문제에 관한 세 가지 결의안을 통과시켰다. 유엔 총회 결의 73/194에서는 러시아가 우크라이나 영토 일부인 크림 자치공화국과 세바스토폴시를 지속적으로 일시 점령하고 있음을 규탄하고, 합병을 인정하지 않음을 재확인했다.[29]
2018년 4월 유럽 평의회 의회(PACE) 긴급 총회는 우크라이나 점령 지역을 "러시아 연방의 실효적 지배하에 있는 영토"로 인정했다.[66][67] 2022년에는 유엔 총회 결의안 ES-11/1을 채택하여 러시아의 우크라이나 침공과 벨라루스의 참여를 규탄하였다.
2016년 4월 20일, 우크라이나 정부는 일시점령지역 및 국내실향민을 전담하는 정부 부처를 설치하였다.[61] 이후 이 부처는 일시점령지역, IDP 및 재향군인부를 거쳐 일시점령지역 재통합부로 개편되었다.
6. 1. 유엔 및 국제기구의 결의안
유엔 총회 결의 68/262는 2014년 3월 러시아의 크림반도 합병을 인정하지 않는다는 내용을 담고 있으며, 193개 회원국 중 100개국이 찬성하였다.[63] 아르메니아, 벨라루시, 볼리비아, 쿠바, 니카라과, 북한, 러시아, 수단, 시리아, 베네수엘라, 짐바브웨 등은 반대표를 던졌다.[64]이후 유엔은 "크림 자치공화국과 세바스토폴시의 인권" 문제에 관한 세 가지 결의안을 통과시켰다. 1차 결의안은 2016년 12월,[65] 2차는 2017년 12월, 3차는 2018년 12월에 통과되었다.
유엔 총회 결의 73/194에 따른 유엔의 공식 입장은 다음과 같다.
2018년 4월, 유럽 평의회 의회(PACE) 긴급 총회는 우크라이나 점령 지역을 "러시아 연방의 실효적 지배하에 있는 영토"로 인정했다.[66][67] PACE의 우크라이나 대표단 의장인 볼로디미르 아례우 의원은 돈바스 영토의 일부가 러시아의 점령하에 있다는 사실을 인식하는 것이 우크라이나에 매우 중요하다고 밝혔다. 아례우 의원은 페이스북에 "통치권을 상실한 영토에서 저지른 모든 범죄에 대한 책임은 우크라이나의 손을 떠나 러시아가 책임을 지게 되었다"고 평가했다.[68]
2022년 3월 초, 유엔 총회는 러시아의 침공에 대응하여 긴급 특별회의를 소집하고, 러시아의 침공과 벨라루시의 참여를 규탄하는 유엔 총회 결의안 ES-11/1을 채택하였다.[69]
6. 2. 일시점령지역, IDP 및 재향군인부
Временно оккупированных территорий, ВПЛ и ветеранов министерствоru2016년 4월 20일 우크라이나 정부는 일시 점령 지역 및 국내 실향민(IDP) 문제를 담당하는 부처를 신설했다. 이 부처는 점령지의 인프라 복구 및 사회 정책 지원, 실향민 지원 등의 업무를 수행했다.[4] 2019년 8월 29일, 이 부처는 재향 군인부와 통합되어 일시 점령 지역 및 재향 군인부가 되었다.[5] 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 점령지 문제가 다시 중요해지면서 2022년 3월 1일 일시 점령 지역 재통합부가 신설되었다.[6]
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